Solo a envases de productos sujetos a la Ley de Cadena Alimentaria (productos agrícolas o alimentarios, respecto de los cuales la contribución abonada al SCRAP  debería repercutirse obligatoriamentea lo largo de la cadena de distribución del producto, desde su puesta en el mercado hasta su venta al consumidor o usuario final, al constituir un coste efectivo de producción.

Aunque existen dos interpretaciones plausibles del artículo 23.5 del Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases:

• Aplica a todos los productos envasados, por entenderse que la remisión a la Ley de la Cadena es a los solos efectos de aplicar el concepto de coste efectivo de producción a cualquier cadena de distribución.
• Solo aplica a envases de productos sujetos a la Ley de Cadena Alimentaria (productos agrícolas o alimentarios), porque la remisión a la Ley debe entenderse en el sentido estricto de aplicarse a dicha cadena. Es la interpretación más literal de la norma y por tanto, más segura jurídicamente.